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镇长说谁签合同找谁要钱是外率的新官不睬旧账

日期:2019-10-14 20:36 来源: 理顺企业乱账

  工程验收合格已过去两年,然而给宁强县大安镇政府修路的项目负责人高文却迟迟拿不到80多万元欠款,“又到年底了,我拿不到钱,欠30多名农民工的工资我也拿不出来啊。”镇长高正宝回应,“谁当时签的字,你找谁去现在镇上没钱,我也没法给你生出钱来。”(12月14日《华商报》)

镇长说谁签合同找谁要钱是外率的新官不睬旧账

  在普通群众看来,施工方是给政府修路,修路工程款是政府拖欠的。所以,不管领导干部如何变,这工程款都该由政府来偿还,毕竟政府还是那个政府,这是人们的朴素认识。政府没有支付完修路款,新任镇长不但拒不支付修路工程款的余款,反而说谁当时签的合同,找谁要钱去,要求施工方找当时签订修路合同的镇长去讨要修路工程款。镇长的这种表态和做法,毫无疑问,这是典型的“新官不理旧账”事件。这不仅严重侵害了修路施工方以及施工农民工的合法权益,而且严重伤害了政府公信力,损害了政府的诚信形象。

  施工方之所以愿意与政府签订修路合同,愿意垫资给政府修路,主要不是对签订合同的领导干部的信任,而是基于对政府履约的能力、诚信的认可。新官不理旧账,现任镇长让公路施工方去找签合同时的镇长讨要修路工程款,这无疑是在牺牲政府的信用,让人今后不敢与政府签合同,担心换个领导干部就不认账。

  实际上从法律角度说,领导干部与施工方签修路合同是职务行为,是代表政府与施工方签修路合同,并不是领导干部个人与施工方之间签的私人合同。而且,没有法律规定政府与个人之间签订的修路合同必须经过公证才有效。相反,《合同法》明确规定,当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同,自成立时生效。这决定了政府没有付清修路工程款,就是政府欠施工方的钱,而不是签修路合同的领导干部个人欠施工方的钱。

  另一方面,2016年底出台的《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,明确指出,大力推进法治政府和政务诚信建设,地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。换言之,镇长说出“谁签合同找谁要钱”这种不讲法的话,无疑背离法治政府和政务诚信建设的要求。

  账目有新旧,责任无新旧。领导干部职务的交接,并不是个人权力的交接,而是政府权力、公共权力的交接,更是职责、承诺的交接。新官不理旧账,现任官不理前任官的历史遗留问题,俨然已经成为一块检验领导干部能力水平和法治思维的试金石。对于那些不理旧账、不讲法律的新官,除了将欠账的政府列入失信黑名单之中,还必须追究不理旧账的新官的责任,倒逼新官理旧账,负起政府履约职责。

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